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郑州市物流与口岸办公室 郑州市商务局 郑州市财

发表时间:2018-11-05 03:50

  郑州市物流与口岸办公室 郑州市商务局 郑州市财政局关于开展郑州市第二批供应链体系建设

  为深入贯彻《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(国办发〔2017〕84号)和商务部办公厅 财政部办公厅《关于开展供应链体系建设工作的通知》(商办流通函〔2017〕337号)的精神,根据《河南省商务厅 河南省财政厅关于做好供应链体系建设工作的通知》(豫商流通〔2017〕66号)、《财政部关于下达2017年第二批服务业发展专项资金的通知》(财建〔2017〕378号)及《关于印发中央财政服务业发展专项资金管理办法的通知》(财建〔2015〕256号)等有关要求和工作部署,为充分发挥国家供应链体系建设试点项目对我市建设郑州现代国际物流中心和现代物流业转型升级的示范作用,推动供应链创新以进一步提高流通标准化、信息化和集约化水平,推进流通领域降本增效,切实做好供应链体系试点项目建设工作,结合我市实际,现将申报第二批供应链体系试点项目相关事项通知如下:

  按照“市场主导、政策引导、聚焦链条、协同推进”的原则,以提质降本增效为目标,围绕物流标准化、供应链平台,打基础、促协调、推融合,培育一批物流标准化和供应链平台示范项目,构建布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的智慧供应链综合服务体系,智慧供应链综合服务体系与郑州国际物流中心同步建设,互为依托,相互融合,把郑州建成制度优、成本低、时效强、集疏便捷、运转高效的现代国际物流中心。

  重点支持快消品、农产品、药品、电商等领域具有影响力的知名生产厂商、连锁零售商、电商平台、农产品流通企业、托盘运营服务商、物流服务平台、城市配送平台以及第三方物流企业等主体,通过开展供应链体系建设,从标准托盘(1200mm×1000mm)和周转笼箱(600mm×400mm)循环共用、全球统一编码(GS1)商品条码为切入点,带动物流上下游相关设施设备的标准化衔接,提高供应链标准化、信息化、智能化、协同化水平。亚运会投注官网

  1.支持标准托盘和周转箱(筐、笼)的推广与应用。推行标准托盘租赁和交换(不支持用户自购),对租赁符合国家1200mm×1000mm规格和质量要求的标准托盘租赁费予以支持;推广回购返租,加速非标托盘转换。推广“回购+返租”模式(回购返租是指托盘服务商与用户达成协议,回收托盘使用商的非标托盘,再根据用户的实际用量,将标准托盘返租给使用商),对托盘服务商因回购返租发生的费用予以支持;推广标准周转箱(筐、笼)使用。支持农产品生产基地、农村合作社、连锁商业、批发市场等使用标准周转箱(600mm×400mm包装模数系统尺寸)(筐、笼),以替代其它包装形式,提高流通环节标准周转箱(筐、笼)普及率,推广从田间到门店的“不倒箱(筐、笼)”模式,对围绕标准化托盘循环共用发生的周转箱(筐、笼)购置或租赁费予以支持。

  2.支持标准托盘循环共用服务建设。推行带板运输,带动标准托盘广泛应用。推动生产厂商和连锁零售商、电商平台对接,推广从生产端到销售端的整托下单、带板运输和信任交接;推广“集团整体推进”、“供应链协同推进”、“社会化服务推进”、“平台整合推进”等模式。对通过托盘运营服务商(生产商)租赁托盘并开展带板运输行为的企业,按真实有效的转移板次予以支持;推动标准托盘运营服务平台建设,促进托盘社会化共用。鼓励运用互联网信息技术整合共享信息,探索建设托盘循环共用服务平台,实现托盘租赁信息发布、在线撮合交易、物流标准查询及推广、数据统计等功能,对其拓展运营服务网点、基础设施设备和建立并维护信息管理系统所发生的费用予以支持。

  3.支持物流设备设施和服务流程标准化建设。支持城市配送车辆与公路货运车辆(外廓2550mm)标准化更新,并接入郑州市物流与供应链公共信息服务平台;支持仓库、配送中心、商超、便利店等对存储、装卸、搬运、包装、分拣设备、叉车、货架、月台、周转笼等配送设施的标准化改造和更新;支持物流企业对配送车箱改装起重尾板(滑吊)等设施设备标准化改造。缺少标准化托盘和周转箱(筐、笼)等单元化作业基础的车辆及配套基础设施的改造项目不予支持。

  4.支持“物联网+托盘”物流信息服务平台建设。根据全球统一编码标识(GS1)相关规范,在标准托盘等单元载具上推广使用条码、射频识别标签,将单元载具承载货物与编码相关联,使单元载具成为数据单元,促进供应链上下游企业信息交互顺畅。支持“物联网+托盘”物流信息服务平台建设,平台应具备车源与货源撮合匹配、在线签约、在线支付、诚信评价、安全保障、车辆、货物全程可追踪、“配托+配货”、对标准托盘等单元载具动态监控和智能化、可视化管理等功能,并探索用数据单元优化生产、流通和销售管理,转化为商业价值,提升平台用户企业在商业模式、产品和服务上的创新力。

  支持市场影响力大、经营规模居行业前列、对流通领域供应链上下游具有重要影响力的供应链核心企业在商品批发零售、供应链专业服务等重点领域建设流通与生产、供应相衔接的供应链协同平台、资源高效整合的供应链交易平台和专业化的供应链综合服务平台。

  1.支持流通与生产相衔接的供应链协同平台建设。打造智能制造供应链协同平台。支持我市优势产业领域作为供应链核心企业建设连接个性化需求与柔性化生产的智能制造供应链协同平台,推进大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造等一系列智能制造,实现由企业主导的大规模流水线生产逐渐向以用户需求为驱动的大规模智能定制转型,促进流通与生产的深度融合,促进降本增效;打造供应链采购协同平台。支持企业应用大数据、云计算、人工智能等技术,整合升级现有销售、采购、仓储、物流等信息系统,实现与供应商、生产商系统对接,实现需求、库存和物流信息的实时共享,打造供应链采购协同平台,提高协同计划、自动预测和补货能力,赋能传统零售向新零售转型。

  2.支持资源高效整合的供应链交易平台建设。打造线上线下融合的供应链交易平台。支持传统实体商品交易市场加强信息化建设、定制化服务和平台化发展,打造线上线下融合的供应链交

  易平台,延伸提供物流、结算、报关等供应链服务,促进商品交易市场与产业融合发展。

  3.支持专业化的供应链综合服务平台建设。支持具有资源优势和专业能力的供应链服务型企业建设供应链综合平台,重点聚焦采购、物流、分销、金融等供应链环节,提供研发设计、集中采购、组织生产、集中销售、集中配送、车辆调度与监控、车货交易、仓储、金融、售后服务等综合服务,通过平台集聚的要素和资源增强供应链综合服务能力,促进相关产业链要素和资源不断集聚,打造跨界融合、平台共享、共融共生的供应链商业生态圈。

  对以上3类供应链平台项目,支持供应链平台与推广物流标准化相结合的融合性项目,不支持单独的供应链平台项目。对围绕供应链平台建设发生的相关推广物流标准化,供应链平台设备购置、软件开发及服务购买、信息资源购置等方面予以支持。

  1.支持冷链供应链建设。支持冷链物流企业推广物流标准化。支持购置符合《城市物流配送汽车选型技术要求》(GB/T29912-2013)系列C型及H型冷藏车辆(外廓2600mm),并接入郑州市物流与供应链公共信息服务平台;支持冷链平台拓展融资征信、结算支付、大数据、物联网技术等增值服务,建成若干区域性冷链供应链交易平台;支持冷链加工企业和农批市场与城市配送企业加强供应链协作,打造线上线下融合发展的冷链产品配送直销平台。

  2.支持电商供应链建设。支持电商企业推广物流标准化。支持建设电商供应链平台,支持本土电商平台与行业物流龙头企业优势互补,在食品、纺织服装、电子信息、装备制造、钢铁煤炭、汽车及零部件等领域培育一批供应链管理平台。

  3.支持快递供应链建设。支持快递企业推广物流标准化。支持提高快递物流企业标准化水平,支持收寄、分拣、运输、投递各环节标准化改造。支持快递物流企业推广新能源汽车等运输工具。

  4.支持多式联运建设。支持多式联运物流企业推广物流标准化。支持多式联运企业开展公路、铁路、航空多种运输服务有效衔接的服务模式和规则,建立公路、铁路和航空在票据单证格式、运价计费规则、货类品名代码、危险货物划分、包装与装载要求、安全管理制度、货物交接服务规范、保价保险理赔标准、责任识别等方面的衔接,推广“一单制”,实现一站托运、一次收费、一单到底,强化交通、仓储、装卸等环节对接,构建高效运行的多式联运体系;支持推广标准化运载单元,对推广标准集装箱和标准冷链集装箱,集装箱内可承装的细分封闭式运载单元、集装箱RFID标签应用来完成多种运输方式之间的衔接。

  对以上四个重点供应链领域项目,支持供应链平台与推广物流标准化相结合的融合性项目,不支持单独的供应链平台项目。对围绕供应链平台建设发生的相关推广物流标准化,供应链平台设备购置、软件开发及服务购买、信息资源购置等方面予以支持。

  资金支持方式为以奖代补方式。以奖代补方式是按照先建设实施后安排补助的办法,用于对已竣工验收项目予以补助。

  一个企业可以申报多个项目,单个项目的补助金额不超过该项目投资总额的30%,其中车辆(城市配送车辆或公路货运车辆(外廓2550mm)、冷藏车辆(外廓2600mm)、快递新能源车辆、标准集装箱和标准冷链集装箱补助最高不超过100万元,物流(快递)设备与设施标准化建设补助总额不超过300万元。申报多个项目的补助资金可以相加,但一个企业获得财政补助资金总金额不超过500万元。

  (1)申请主体需在本市注册并具备独立法人资格,注册资本不少于1000万元(科研机构、社会团体除外),包括第三方物流企业、商贸批发企业、零售连锁企业、药品流通企业、电商企业、生产企业、托盘运营服务企业、供应链平台企业、科研机构和社会团体等。有独立、健全的财务核算和管理制度,财务管理规范、信誉及财务状况良好,无不良记录或违法违规事项。支持跨区域联动项目,促进辐射带动周边地区,鼓励在本市注册但在周边地区(新乡、洛阳、开封、许昌、焦作)建设实体的企业在郑州申报项目。

  (2)申报主体同一项目近二年没有享受或正在申请其他中央或地方财政支持资金。

  (4)项目承担单位需签订《供应链体系建设项目承诺书》,建立项目建设工作进度档案。

  (5)项目申报单位须保证按时完成项目建设,并严格按照要求定期向市物流与口岸办等有关部门报送统计数据及项目进展情况,配合开展调研工作,接受审计、财政部门或委托的第三方机构开展的审计考核工作。同时,所有享受财政资金支持的项目包括托盘、箱笼、车辆、仓储、企业供应链平台等实时数据都必须接入郑州市物流与供应链公共信息服务平台。

  (3)因涉嫌违法行为正在被有关部门调查或侦查的,或因其违法违规行为被执法部门依法处罚未满3年的;

  (5)发生重大安全生产事故或质量事故,造成重大经济损失或社会不良影响的;

  (1)所申报的项目投资周期为2017年新建或改扩建项目,在2019年4月30日(实际发生费用期间)完工并运行。

  (1)标准托盘租赁和配套设施设备更新企业:大型商超、连锁零售商、物流企业、农产品流通企业、药品流通企业和快消品生产等物流标准化托盘租赁和配套设施设备更新试点企业承诺在试点期内,标准托盘使用率达到80%以上,其中日平均租赁标准托盘不低于3000片,租赁托盘超过标准托盘使用量的40%,积极推进带托运输和托盘循环共用,带托运输率提高10%以上。试点开始后对装卸货效率、货损率和综合物流成本进行单独核算,并积极采取措施确保试点期结束后,相比试点开始前企业装卸货效率提高2倍,货损率降低20%,综合物流成本降低10%以上。

  (2)标准托盘租赁服务企业和标准托盘循环共用平台企业:其中标准托盘租赁服务企业承诺在试点期内自有标准托盘不低于5万片,标准托盘租赁率不低于80%,服务的承租客户企业不低于10家,郑州市服务网点不低于5个。标准托盘循环共用平台企业承诺平台管理的托盘不低于5万片且具备GS1编码标签,入住的托盘租赁企业不低于10家,郑州市服务网点不低于5家,平台具有托盘动态跟踪功能,托盘循环共用信息接入郑州市物流与供应链公共信息服务平台。服务的托盘租赁企业试点开始后对装卸货效率、货损率和综合物流成本进行单独核算,并积极采取措施确保试点期结束后,相比试点开始前企业装卸货效率提高2倍,货损率降低20%,综合物流成本降低10%以上。

  (3)供应链平台(包括冷链、电商和多式联运供应链平台)试点企业承诺试点期内,供应链平台服务会员企业不低于50家,供应链交易额不低于2亿元,供应链平台相比申报前,交易额提高20%,交易管理成本下降10%以上。

  (4)所有试点企业单位承诺托盘、周转箱(笼、筐)、车辆、仓储、企业供应链平台等数据上报接入郑州市物流与供应链公共信息服务平台。项目建设进度、投资进度纳入郑州市物流与供应链公共信息服务平台的重点项目管理系统,按照系统管理要求定时上报项目开展数据。

  项目申报单位向所在地县(市、区)、开发区物流主管部门和财政局提出申请,申请材料包括:

  (一)申报企业项目评价报告;(二)供应链体系建设项目申报表(附件一);(三)企业及项目简介;(四)项目可行性、必要性分析报告,效益分析及风险分析;(附件二)

  (五)项目实施方案(附件三),包括项目单位介绍,项目基本情况,项目社会效益、经济效益和环境效益分析,项目采用技术介绍,申请资金用途、资金使用计划、绩效目标等;

  (六)项目单位营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一)、法定代表人身份证(验原件留复印件);

  (七)项目批准文件,包括项目的审批、核准、备案等文件以及规划、土地、环保(平台类项目除外)等相关部门意见;

  (九)供应链体系建设项目承诺书(附件四);(十)项目投资预算(统计)和明细表(附件五);(十一)科研成果等相关材料。

  以上申报材料均须统一采用A4纸双面打印,编制目录,按上述材料内容顺序装订成册(胶装,不要使用非纸类封皮和夹套),并盖申报单位公章。封面须标明申报单位、项目名称、申报专题、申报时间等(附件六)。

  项目申报单位在郑州市物流与口岸办网站首页通知公告栏下载“关于开展郑州市供应链体系建设试点项目申报工作的通知”及有关表格。

  (一)项目申报单位按照申报材料目录要求,向所在地县(市、区)、开发区物流主管部门提交完整的书面申报材料一式6份(含电子版)。申报截止时间为:2018年10月29日—2018年11月9日,其它时间概不受理,过期不申报者视为自动放弃申报。

  (二)申报材料经所在地县(市、区)、开发区物流主管部门,财政部门初审并出具初审意见后于2018年11月16日前统一报市物流与口岸办、市商务局、市财政局进行复审。

  (三)市物流与口岸办、市商务局、市财政局对复审符合条件的项目进行实地考察核实。

  (四)市物流与口岸办、市商务局、市财政局按照《郑州市供应链体系建设项目评审办法》组织专家评审,形成评审报告。

  (五)评审通过的,按照择优的原则,确定试点项目,由市物流与口岸办根据评审报告提出项目扶持初步方案;

  (六)市物流与口岸办对拟扶持的项目编制扶持计划,在市物流与口岸办、市商务局、市财政局网站向社会公示,公示时间不少于5个工作日;

  (七)公示无异议的,报领导小组批准。公示有异议的项目应重新审查;异议成立的,不再纳入扶持计划;

  (九)由市物流与口岸办、市商务局、市财政局向申报单位下达批复,并在市物流与口岸办、市商务局、市财政局网站上进行公示。

  (十)2019年5月,市物流与口岸办、市商务局、市财政局组织专家对试点项目组织开展最终验收和绩效评估,通过验收和绩效考核的试点项目按照项目和资金管理办法给予奖励资金拨付。


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